对于西宁县怎么看？
这个问题看似简单，实际上可说的范围很大很广。
这个问题完全可以促膝长谈、长篇大论，涵盖过去、现在以及未来。
但楚国邦肯定不想听贺时年的长篇大论。
他想要听的是重点以及核心。
而身处高位，但已经退休的楚国邦到底想听什么，贺时年心里也没底。
略微沉吟后，贺时年开口：“西宁县的老百姓现在对西宁县有这样一个说法。”
“说西宁县现在是50年代的治安，90年代的经济。”
“虽然这么说有些言过其实了，但反映的情况确实是西宁县的落后和贫穷。”
“之所以说50年代的治安，是因为经过一系列的整顿，治安较之前已经发生了翻天覆地的变化。”
“虽然不能做到夜不闭户，路不拾遗，但也真正的风正云清，治安有了本质的提升，这一点我有底气。”
“但老百姓说，西宁县是90年代的经济，这是和其他县市对比得来的，这是对西宁县的批评，说白了就是对我这个县委书记的批评。”
“也有人说，西宁县是西陵省的西伯利亚老少边穷地区，经济发展相对滞后可以理解。”
“但我不这样认为，他们说的是过去和现在，却不能代表将来。”
“西宁县在上下班子的团结努力和协作下，一定会走出一条致富之路。”
“在不远的将来，西宁县也会摆脱贫穷贫困的帽子，对此，我有信心。”
楚国邦对于贺时年的回答，未置点评，继续问道：“你的意思是，只要上下班子齐心协力，在其位谋其政，个人扫好门前雪，就能走出一条康庄大道？”
贺时年看了楚国邦一眼，他的目光依旧锐利，神色依旧严峻。
他的言语犀利直接，让贺时年感到了步步紧逼。
贺时年说：“你这样说未尝没有道理，但我有一点个人的看法。”
“我个人认为，我们现在的官场最大的问题就是在其位不谋其政，或者在其位谋他政。”
“不谋其政，说得难听一点叫尸位素餐，说得通俗一点叫不作为。”
“现在民间流传着这样的说法，不作为就是懒政惰政，就是最大的腐败，这个观点我是认可的。”
“也因此，老百姓对当官的有了很多怨言，积累了很多矛盾。为什么呢？因为干部不作为。”
“以西宁县的老百姓举例，我个人觉得老百姓是很好的，也很讲道理的，他们的要求很低，幸福获得感也很低。”
“我们的干部只要真心实意为老百姓做了一点点实事好事，他们就会记得你的好，还会到处替你宣传。”
“这就是我们通常所说的，金杯银杯不如老百姓的口碑。”
“如果执政一方不能获得老百姓的赞誉，那么只能说明你是失败的。”
“而谋他政，也可以说谋私政，哪怕干任何一点事，都必须有好处，不给好处就不干，这就是官场的歪风邪风。”
“无论是不作为，还是以权谋私、权力变现，充当保护伞都属于腐败。”
“西宁县的过去，我可以肯定地说，一定存在着懒政惰政、以权谋私、权力变现等腐败行为。”
“以后我也不敢保证这种情况是否会死灰复燃。”
“但我可以做到的是，在我执政期间，一经发现就会严肃处理。”
“当然，我说的处理，并不是等个别干部贪污腐化、思想扭曲后才处理。”
“相反，我个人觉得抓腐败，那是纪委、监察委的事情。”
“我作为县委书记，真正要抓的是那些不作为的干部。”
“如果是普通干部，一经查实，立即除名，任何人说情都不行。”
“如果有点职位的干部，一旦查实不作为，则立即降职，5年内不准升职。”
“我一直这样想，如果我们的每个干部都能在其位谋其政，都能把本职工作做好。”
“那西宁县还需要反腐倡廉、扫黑除恶、百日严打吗？”
“为什么要扫黑除恶？为什么要反腐倡廉？百日严打？”
“说白了，就是前面有一些人手中的权力被金钱利益所腐化，滋生出了充当某些人的保护伞、权力变现等行为。”
“所以我不得不集中精力去专项整顿这些行为和现象。”
“因为西宁县的实际情况告诉我，如果不痛下决心这样做，那么西宁县不可能有明天，老百姓也不可能有未来。”
楚国邦听着贺时年发言，一语未发。
但他听完贺时年的论断后，沉默了良久，眼里的审视褪去不少。
取而代之的是凝重，以及微不可察的认可。
楚国邦一路走来，见过太多京圈子女纸上谈兵，空有理论，也见过太多基层干部，要么躺平摆烂，要么激进冒进。
贺时年作为一把手，高瞻远瞩，立意深刻，站位高远。
不但看到了事情的本质，也拿出了决心和毅力去料理这些事。
从最后的结果，以及他在这个过程中体现出来的胆量和魄力，就是很多人都不具备的。
更难得的是，从贺时年的谈话中，楚国邦感受到了，他拥有极强的大局观和敬畏心。
不唯上，不唯绩，只唯实。
楚国邦说：“人事管理恐怕是一个非常大的难题。”
“你是否听说过这样一句话？权力是金字塔，可这座金字塔并不是由身处塔尖的那个人搭建的，而是由一种组织形式搭建的。”
“这个金字塔在你达到塔尖之前已经存在。”
“这就会出现一种情况，身处塔尖的那个人并没有权力组建这个金字塔，他只能对这个金字塔进行有限度的调整。”
“问题在于，这种调整很可能仅仅是微调，起不了太大的作用。”
“从这种意义上来说，你在西宁县搞的这些所有事情，如果单列出来，恐怕不完全是为了解决某个问题。”
“你的着力点还是在权力结构的调整吧？”
贺时年微微一愣，显然没有想到楚国邦会说出这样一句话。
他从楚国邦的眼神里感到了淡淡的炙热光芒溢散出来。
这似乎是对他刚才说的那些话的认可，同时也期待着贺时年更精彩的回答。
“楚老，你说的对，从县委书记的角度来看，我个人觉得人事管理是大事。”
“只要管好了人，其他所有事情也就好办了。”
“但现在的问题是，人怎么管？这是个大难题。”
“有句话我不知当讲不当讲，因为这触及了我们国家党政的人事制度问题。”
楚国邦说：“这里也就你我两人，畅所欲言，就不要有顾忌了。”
贺时年点头说：“那我就说一说个人看法，不到之处，请楚老点拨。”
“我个人觉得，我们现在的人事制度不是在管理，而是在放牛。”
“说白了，就是在某一块草坪上圈一片土地，将一大群牛赶在里面，撒手不管了。”
“直到其中的一些牛出了事，才把这些牛杀掉。”
“我在很久以前就有这样一个想法，那就是对人事制度改革，希望建立一套更严谨、更科学的人事制度。”
“有了这套人事制度，就能把粗放型管理变成精细型管理，就不是出事后才来惩罚惩戒，而是提前预防。”
“但我现在的位置和行政级别还不允许我来做这件事。”
听着贺时年说的，楚国邦的眉头微微皱了起来，也陷入了沉思。
当初在青林镇的时候，做过人事改革的相关试点。
但这种试点是县域一级的，并没有动我国党政人事制度的根本。
当初贺时年将这件事全权交给了副书记文致。
文致也因为处理这件事得当，获得贺时年重用。
最后将张卫俊拿下后，将镇长的位置交给了文致。
几秒钟之后，楚国邦沉声问道：“那你觉得应该到什么级别？”
贺时年的心里早已有了答案：“至少要到副厅或正厅一级来谈人事制度改革才有意义。”