京城、地级市、县城所处的环境不同,审批链条、土地性质、资产估值、职工心态、外部约束也完全不一样,这也是王延光选择这样三家单位开展试点的重要原因。
既然是试点,那自然要考虑到不同环境的问题,肯定不能以为京城这边开展顺利,全国各地就也能如此,要是这么想,那是会出大问题的。
对比沈艳秋和周明轩的汇报,王延光总结出了这三家试点的主要不同。
首先是审批速度,京城的改制流程慢,材料多,每一笔预留费用、债务清单都要层层复核,地方上审批自主权更大,弹性更强,为了尽快安置职工,尺度可以稍微松一点。
其次是对土地价值的评估,京城的土地增值潜力巨大,如果现在就直接划给试点公司,那肯定是不合适的,所以只能租给试点公司,总公司依旧保留所有权。
地级市土地价格较低,未来增值潜力也没有京城那么大,就可以允许试点公司缴纳出让金获得土地所有权,或者直接在核算资产的时候,把土地价值算进去。
县城的土地价值就更低了,为了早点完成改制,地方上甚至允许直接把土地划拨给试点公司,对他们来说,只要能解决这些职工的安置问题,付出一点土地代价也是值得的。
此外还有补偿金标准和兜底能力的区别,眼下的试点企业背靠中土特这样的央企,补偿金能够足额发放,内退费用也能准时支付,所以职工们都不是很担心。
地级市和县城的小企业就不一样了,他们害怕改制之后地方上没钱,补偿金发不下来,内退的生活费也拿不到,所以对改制十分抵触。
这个问题其实和眼下的三个试点无关,主要是沈艳秋、周明轩和地方政府交流时了解到的,考虑到这一信息对改制十分有用,便也写进了总结报告里。
王延光也是小县城出来的,他当然知道这种情况确实有可能发生,实际上前几年各地搞企业分流的时候,就曾经多次出现过,原本说得好好的,可等工人们签了协议,后续就没人管这些问题了。
有这样的例子在先,职工们信不过也是理所应当的,好在带资分流总归能分给职工一些东西,如果把方案做得好,职工们或许也能接受。
王延光听完做了总结,“不同地区试点过程中暴露的问题也不一样,这些都是宝贵的经验,我们一定要如实汇报给工委及其它部门,这样才能在政策出台的时候尽可能照顾到更多企业和职工。”
“还有些问题虽然不是我们公司试点过程中发现的,但只要有这种现象,我们也应该如实汇报,比如有的地方资产评估不清,藏下旧债,改制后职工股东背债;有的单位名义自愿入股,实际变相强迫,不入股就不让留岗。”
“有的职工持股会管理混乱,很多职工出钱入股,工商上不算股东,想查账、表决都难;有些地方土地估值尺度松,事后有可能追责;有的地方卡得死,导致改制工作迟迟推行不下去;还有的内退预留钱测算不足,几年之后
恐怕就没钱保障老同志了………………”
“咱们把这些信息报上去,有些地方上的同志可能会不高兴,不过工委让我们公司开展试点,就是为了发现问题,我们这也是尽自己的责任。”陆景川评点道。
他的语气比较轻松,并没有把地方上的反应放在心里,这就是央企的骄傲,并不害怕地方上的负面情绪。
王延光提醒道,“央企主辅分离是全国统一政策,国家都已经开始试点了,那就说明清理三产的决心很大;正式文件下来的时候,就立刻响应号召开始改制,是带着资产、带着客户、提前把安置规则白纸黑字定下来;拖到后
面被动清退,可能资产更少,补偿金保障更弱。”
“所以咱们自己也要做好准备,提前先把一些能做的工作做起来,这样等文件下来的时候就能尽快开始,从而为分流的企业和职工争取更好的条件。”
“总公司也能早点完成上级交代的任务,给上级部门心中留下个好印象。”
魏秉国一听这个就来劲了,他在体制内工作多年,经历过很多类似的大变革,以前每次变革,国家都会树立几个典型出来,这次中土特抢了先,很有可能拿下一个典型名额。
要是真能这样,王延光这样的一把手肯定会收获表彰,而他作为具体的执行者,也能分润到诸多好处,这可是非常丰厚的一份资历,搞不好还能借此再进一步。
考虑到这些,他连连保证,“我会尽快组织人手学习各地试点的经验,同时继续梳理公司所有三产企业,争取提前拿出分流方案来,等发令枪一响,我们马上就加速冲刺。”
陆景川听得都有点羡慕了,别看他在公司内部的排名比魏秉国靠前,可要是中土特能在改制过程中做出成绩,搞不好日后魏秉国还有可能跑到他前面。
“既然大家都没什么意见,那我就按照流程把我们公司的试点总结上报给工委了。”王延光直接宣布散会。
回到自己的办公室,给林政打电话汇报了这边的进度,林政听后考虑了一会儿,很快就给王延光下达了指令,“你们的试点工作做得比较扎实,也发现了很多重要问题,那么简单的文件汇报已经有些不太合适了。”
“我这边组织一次碰头汇报,经贸委、财政部、劳保障部的同志也过来一起听听,你和相关负责同志一起过来,准备40分钟汇报,之后现场答疑。”
“汇报暂定在最近几天,等协调好了再通知你具体的时间。”
“是,我马上开始准备。”王延光应了下来。
他对这个结果也比较满意,现在开展试点的单位可不止中土特一家,大多都是文件汇报,能亲自去工委做汇报的可不多。
很快,王延光就接到了通知,到了约定好的时间,他便带队前往工委。