这几年下来，林川自己都没完全意识到，他已经搭起了一张极庞大的基层网。
华夏学堂负责传精神，顺手识字、算账、写文书，给下面输送能上手的基层干部；
青州技院专门培养初级工人，什么农耕、测量、制图、烧窑、打铁、修渠，全都有人教；
铁林工坊则更直接，培养懂规矩、懂生产、懂调度的技术骨干；
而遍布青州、西梁城、霍州、齐州、黄河沿线的军垦区，更像一块块被硬生生开出来的试验田。
人手在里面练，制度在里面跑，技术在里面落地，粮食也在里面一茬茬长出来。
最初搞军垦区，不过是流民太多，旧州县接不住，林川迫不得已想出来的法子。
谁能想到，当初那一步歪打正着，竟成了最有效的路子。
它直接跳出了常规州县治理的老框架，不靠原先那套盘根错节的官绅体系，反而依托荒地、废地、弃地重新建规矩。
说它是桃花源，当然夸张了些，可它确实与这个时代格格不入，却又偏偏焕发着前所未有的生气。
先保土地，先保粮，先让人活下来。
人活了，后面的规矩才有意义。
再往外推，影响力自然会一层层铺开。
事实证明，这一步极有效。
山东其余各州都已经看见了黄河军垦区的成效。
那可不是朝堂奏折上写出来的“成效”，而是灾民真的吃上了饭，河堤真的立起来了，荒地真的种上了粮，流民真的从满地乱窜变成了有人管、有人记、有人收。
这就叫以农破局。
小墩子站在门边，低头等着。
张守正也没开口，只是看着林川，眼里有些急切。
林川翻着手里的山东军垦粮册，指尖在册页边缘轻轻敲了敲，忽然笑了笑。
“这等小事，我就不去了。”
屋里静了一瞬。
小墩子一愣：“公爷？”
张守正也明显怔住了：“公爷不去？”
林川合上册子，看了他一眼。
“我不去。”
张守正下意识提醒：“娘娘传召的是公爷。”
林川把册子往案上一放。
“所以我才更不能去。”
众人一时没反应过来。
小墩子却隐约摸到了点门道，脸色微微一变。
“皇后这道旨意，名义上是问山东经验，实际上是在问朝廷怎么救灾。”
林川目光扫过众人。
“我要是去了，满朝那些眼睛盯的就不是灾民怎么活，而是我为什么进宫。”
“他们会问，山东这套法子是不是要压过三省六部。”
“会问，护国公是不是又要伸手朝政。”
“会问，山东军垦区这套法子，是不是要在凤仪宫里变成新规矩。”
“到最后，淮北的人还饿着，凤仪宫里先吵成一锅粥。”
“这锅，我不背。”
他顿了顿，声音沉了一分。
“但锅里的饭，得给灾民煮上。”
屋内众人心头同时一震。
张守正盯着林川，眼神一点点亮起来。
他是官场里滚了半辈子的人，太懂这句话是什么意思了。
公爷不是不管。
公爷是要把事情从自己身上摘开，然后逼朝廷亲手接过去，让凤仪宫、让中宫、让三省六部自己看清楚——这灾，不是靠嘴皮子就能熬过去的。
林川看着他：“你们去。”
张守正立刻挺直了背脊。
“把山东做过的事，一条一条讲清楚。”
“分粮怎么分，账怎么造，流民怎么编户，民夫怎么记工，贪墨怎么查，粮道怎么防损耗，一条一条，讲给他们听。”
“不要替我说话。”
“也不要替山东邀功。”
“就把账摆出来。”
他说着，抬手点了点案上那一摞摞文书。
“账在这里，田在这里，人也在这里。你们说的，是自己两年趟出来的路。”
一名主事忍不住开口：“可是公爷，朝中那些大人，未必信我们。”
林川瞥了他一眼。
“他们信不信不重要，皇后娘娘信了就行。”
一句话，让那主事立刻噤声。
张守正重重点头：“下官明白。”
林川又补了一句：“还有一件事。”
“公爷请吩咐。”
“全都换旧官袍。”
屋内几人同时一愣。
张守正低头看了看自己身上的新官服。
这身衣裳，是到了靖安城之后，护国公府统一给他们缝制的。料子不算顶好，可干净、合身、针脚细密。对他们这些在山东河堤上、垦区里、粮道上滚了大半年的官吏来说，已经算是体面得过分了。
结果现在，公爷让他们换回旧的？
张守正迟疑了一下：“公爷，旧官袍？”
“对。”
林川点点头。
“补丁不用拆，泥印也别洗。”
“谁袖口有油渍，照旧穿着。”
“谁鞋底还沾着黄河泥，也别抠。”
一名主事忍不住小声道：“公爷，这样进宫，会不会失礼？”
林川看了他一眼。
“你们是去报灾情，不是去参加婚宴。”
那年轻主事脸一红，赶紧低头。
林川继续道：“穿得太干净，户部那些人会以为你们只会坐在衙门里写喜报。”
“穿旧些。”
“他们问一句，你们就让他看一眼你们的鞋，再看一眼账。”
“告诉他们，山东的粮不是奏折里长出来的，是人踩在泥里，一锄头一锄头刨出来的。”
屋里一片安静。
不少山东主事的眼眶都发热了。
这一年多，他们在山东吃过多少苦，挨过多少骂，只有自己知道。
有人在河堤上睡了三个月，半边身子落下了病根。
有人为了催粮，半夜被地方豪绅的人堵在路上，肋骨都被打断过。
有人为了核一县田亩，带着两个账房，活活走烂了三双鞋，脚底血泡磨破再长，长了再磨。
这些东西，写进奏折里，最后只剩一句轻飘飘的“地方有序推进”。
可今日，林川要他们穿着那些旧袍子进宫，让满朝大人亲眼看看，所谓“有序推进”这四个字，到底是怎么一脚一脚踩出来的。
张守正缓缓抱紧怀里的名册，郑重躬身。
“公爷，下官知道该怎么做了。”
小墩子也赶紧道：“公爷，那奴才这就带诸位大人回宫复命？”
“去吧。”
林川摆了摆手。
“告诉皇后娘娘，我身子不适，就不进宫了。”
小墩子嘴角抽了一下。
身子不适？
他刚才就在旁边，亲耳听着公爷中气十足地训了半天人，嗓门都没低过。
可这话他不敢接，只能低头应声。
“奴才明白。”
林川又补了一句：“再告诉娘娘，山东诸官带去的东西，可以用，但不能照搬。”
“淮北不是山东。”
“要先救命，再立规矩。”
“先让人活过这个冬天，剩下的账，开春再慢慢算。”
小墩子神色一肃。
“奴才一定带到。”
张守正深吸一口气，抱着那些册子，像是抱着山东这一年多滚出来的全部命数。
他朝林川重重一拜。
“公爷放心。”
“这一次，下官一定把山东怎么救人、怎么活民、怎么把粮送到嘴里，原原本本讲给娘娘听。”